（2024年7月30日海關總署令第271号公布 自2024年12月1日起實施）

　　第一條 為(wèi)了規範海關風險管理(lǐ)工作(zuò)，落實總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀，促進對外貿易便利化，根據《中華人民(mín)共和國(guó)海關法》《中華人民(mín)共和國(guó)關稅法》《中華人民(mín)共和國(guó)生物(wù)安(ān)全法》《中華人民(mín)共和國(guó)國(guó)境衛生檢疫法》《中華人民(mín)共和國(guó)進出境動植物(wù)檢疫法》《中華人民(mín)共和國(guó)食品安(ān)全法》《中華人民(mín)共和國(guó)進出口商品檢驗法》等有關法律、行政法規以及中華人民(mín)共和國(guó)締結、參加的國(guó)際條約規定，制定本辦法。

　　第二條 海關為(wèi)防範進出境交通運輸工具、運輸設備、人員、貨物(wù)、物(wù)品的禁限管制、口岸公共衛生安(ān)全、國(guó)門生物(wù)安(ān)全、食品安(ān)全、商品質(zhì)量安(ān)全、稅收安(ān)全、侵犯知識産權風險以及其他(tā)進出境安(ān)全風險，開展風險信息收集、風險評估和風險處置等風險管理(lǐ)活動，适用(yòng)本辦法。

　　第三條 海關風險管理(lǐ)堅持總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀，堅持以人民(mín)為(wèi)中心，遵循防控并重、分(fēn)級分(fēn)類、協同共治的原則。

　　第四條 海關加強大數據、人工智能(néng)等現代科(kē)學(xué)技(jì )術在風險管理(lǐ)中的應用(yòng)，推進風險信息共享，依托信息化系統開展風險處置，統一下達指令，提升風險管理(lǐ)智能(néng)化水平。

　　第五條 海關及其工作(zuò)人員對風險管理(lǐ)過程中知悉的國(guó)家秘密、商業秘密、工作(zuò)秘密、個人隐私和個人信息負有保密義務(wù)，依法落實數據安(ān)全保護責任。

　　第六條 海關根據風險管理(lǐ)工作(zuò)需要，可(kě)以通過下列渠道收集風險信息：

　　（一）實施風險監測；

　　（二）政府部門信息共享；

　　（三）有關單位和個人提供；

　　（四）通過公開渠道獲取；

　　（五）購(gòu)買第三方信息服務(wù)；

　　（六）開展國(guó)家（地區(qū)）、國(guó)際組織間信息共享；

　　（七）法律法規規定的其他(tā)方式。

　　第七條 海關可(kě)以采用(yòng)制定風險監測計劃、設立風險監測點等方式實施風險監測，持續、系統地收集風險信息。

　　第八條 海關收集風險信息，可(kě)以依法查閱、複制或者要求有關單位、個人提供與進出境交通運輸工具、運輸設備、人員、貨物(wù)、物(wù)品有關的資料，詢問有關單位和個人，有關單位和個人應當予以配合。

　　第九條 有關單位和個人發現其經營、代理(lǐ)或者所有的進出境交通運輸工具、運輸設備、貨物(wù)、物(wù)品存在進出境安(ān)全風險的，應當及時向海關報告相關風險信息，并采取适當措施主動控制、降低或者消除風險。

　　進出境人員發現本人存在進出境安(ān)全風險的，按照前款規定辦理(lǐ)。

　　第十條 海關根據收集的信息和在進出境監督管理(lǐ)過程中獲取的其他(tā)信息，建立風險評估指标體(tǐ)系，運用(yòng)科(kē)學(xué)方法，識别危害因素及其發生的原因，評估風險的危害程度、發生可(kě)能(néng)性、發展态勢，并對風險水平作(zuò)出評估結論。

　　第十一條 海關開展風險評估，可(kě)以組織内部專家實施，也可(kě)以委托具備相關資質(zhì)或者能(néng)力的外部專家、專業機構實施。

　　接受委托的外部專家、專業機構對風險評估過程中知悉的相關信息依法承擔保密責任。

　　第十二條 海關根據風險評估結論，結合單位和個人信用(yòng)狀況、行業和進出境活動特點等因素，就風險處置作(zuò)出管理(lǐ)決策，采取與風險水平相匹配的處置措施，實施分(fēn)級分(fēn)類處置。

　　第十三條 海關根據風險評估結論，可(kě)以依法采取與風險水平相匹配的以下一項或者多(duō)項風險處置措施：

　　（一）調整核驗單證、查驗、檢查、稽查、核查等監督管理(lǐ)措施的項目和頻次；

　　（二）調整合格評定程序、檢疫措施、擔保标準；

　　（三）批準、暫停或者取消向我國(guó)境内進出口特定貨物(wù)的相關資質(zhì)；

　　（四）允許、限制或者禁止進出境交通運輸工具、運輸設備、人員、貨物(wù)、物(wù)品進出境；

　　（五）暫停、不予辦理(lǐ)或者恢複辦理(lǐ)海關手續；

　　（六）發布、解除風險預警或者向相關部門通報；

　　（七）法律法規規定的其他(tā)措施。

　　第十四條 海關根據風險評估結論，可(kě)以在海關系統内發布風險警示通報，向相關單位、公衆發布風險警示通告或者公告，或者向其他(tā)政府部門、境外國(guó)家（地區(qū)）政府部門、有關國(guó)際組織進行通報。

　　第十五條 海關采取風險處置措施時，可(kě)以依法就特定風險要求進出境相關單位和個人提供證據，證明該風險不存在或者風險較低。海關經審查，認為(wèi)相關證據能(néng)夠證明該風險不存在或者風險較低的，可(kě)以調整風險處置措施。

　　第十六條 因科(kē)學(xué)認識、評估方法、信息等具有局限性，評估結論未能(néng)準确反映危害因素及其發生的原因，或者評估結論不能(néng)完全反映風險水平的，海關可(kě)以基于當前評估結論采取相應的處置措施。

　　海關根據前款規定采取處置措施的，應當積極收集風險信息、改進評估方法，減少風險評估結論的不确定性，調整風險處置措施。

　　第十七條 海關根據風險管理(lǐ)工作(zuò)需要，制定重大安(ān)全風險應急處置預案。

　　當境外或者國(guó)境口岸發生重大安(ān)全風險事件，可(kě)能(néng)對我國(guó)境内造成影響，暫不能(néng)确定發生原因、危害程度、影響範圍的，海關可(kě)以啓動應急預案，依法采取必要的緊急處置措施。

　　第十八條 有證據表明風險水平發生顯著變化的，海關可(kě)以根據需要進行再評估，并根據評估結論及時調整相應風險處置措施。

　　海關對風險管理(lǐ)活動有效性進行評價，根據評價情況持續改進風險管理(lǐ)體(tǐ)系。

　　第十九條 海關會同有關部門建立風險聯合防控機制，協同開展相關風險信息收集、風險評估和風險處置，共同維護進出境安(ān)全。

　　第二十條 本辦法由海關總署負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自2024年12月1日起施行。2001年9月25日原國(guó)家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第1号公布、根據2018年4月28日海關總署令第238号修改的《出入境檢驗檢疫風險預警及快速反應管理(lǐ)規定》同時廢止。

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中華人民(mín)共和國(guó)海關風險管理(lǐ)辦法.doc

中華人民(mín)共和國(guó)海關風險管理(lǐ)辦法.pdf